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吉政办发[2016]23号 吉林省人民政府办公厅关于化解房地产库存的若干意见-亚博APP买球
本文摘要:亚博APP买球,亚博APP买球首选,吉林省人民政府办公厅关于解决房地产库存的几点意见吉政发行[2016]州人民政府、长白山管理委员会、各县市人民政府、省政府各厅委员会、各直属机构:根据中央和全省经济工作会议精神,加快供应方结构性改革,进一步鼓励住房消费,解决房地产库存,促进房地产市场稳定健康发展,经省政府同意,结合我省实际,提出以下意见:一、支持新市民在城市定居购房在镇上购买或租赁住宅的农民,满足当地定居条件的只有住宅生产票和依法签订的住宅买卖租赁合同,才能为本人和共同生活的配偶、未婚子女、父母申请当地常住户口。

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吉林省人民政府办公厅关于解决房地产库存的几点意见吉政发行[2016]州人民政府、长白山管理委员会、各县市人民政府、省政府各厅委员会、各直属机构:根据中央和全省经济工作会议精神,加快供应方结构性改革,进一步鼓励住房消费,解决房地产库存,促进房地产市场稳定健康发展,经省政府同意,结合我省实际,提出以下意见:一、支持新市民在城市定居购房在镇上购买或租赁住宅的农民,满足当地定居条件的只有住宅生产票和依法签订的住宅买卖租赁合同,才能为本人和共同生活的配偶、未婚子女、父母申请当地常住户口。二是保护城市农民的合法权益。

获得居住证和落户地级以下城镇的农民及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母,享有与市民平等接受义务教育、基本医疗卫生服务、就业、社会保险、社会救助、住房保障等公共服务权利,其原有土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权不变。二、加大货币化配置力度,增加政策消费需求三加大棚区改造货币化配置力度。商社库存去化周期长的城市,原则上不再重建小屋区改造住宅。

各地政府将小屋区改造储备项目统一调整纳入2016年计划实施,全省货币化配置比例在50%以上有条件的城市应达到70%以上,逐渐达到100%。各地可根据情况,将二手住宅作为货币化住宅来源。棚户区改造范围内征收的非住宅可以按一定比例纳入开发性金融贷款支持范围。

四扩大货币化配置范围。城市规划区内基础设施建设、开发区工业区建设、集体土地征收拆迁、生态移民等关系到住宅征收补偿配置的,可以实施货币化配置。三、降低购房成本和门槛,积极支持市场化消费需求,降低购房信用门槛。

居民家庭利用商业个人住房贷款首次购买普通住房时,最低首付比例为20%的住房,对于没有结算相应住房贷款的居民家庭,为了改善居住条件再次申请商业个人住房贷款购买普通住房,最低首付比例为30%的金融机构可以根据借款人的实际情况适当降低贷款利率。鼓励金融机构创新金融产品和服务,为购房者提供更优惠、更有针对性的购房贷款。推进农民安家贷款等金融创新信用产品,灵活认定收入证明,采用月、季度、半年或全年方式,优化偿还频率。

房地产开发企业不得限制购房者选择金融机构贷款的权利。积极支持解决房地产库存的金融机构,各地可以在住房公积金的存储等方面支持。六用方便使用住房公积金。

临时工可以自愿缴纳住房公积金,享受相关政策。申请贷款时,取消住房套数证明书、购买面积的要求。利用住房公积金购买二手住宅的最低首付比率为20%,住房年龄和贷款期限之和最长为40年。大力推进住房公积金省内异地贷款及其与金融机构组合贷款业务。

进一步提高实际贷款额。全额存款6个月就可以申请贷款。七是减轻企业税收负担。

房地产开发企业在开发过程中,纳税确实很困难,可以按规定申请减免房地产税、城镇土地使用税的房地产开发企业辅助建设完成后,免费交付符合免税条件的学校、医院、幼儿园使用的房地产和土地,免除房地产税、城镇土地使用税。调整土地增值税预征率,普通标准住宅按1.5%征收,非普通标准住宅按2%征收,其他类型房地产按2.5%征收,房地产开发企业销售保障性住宅不征收土地增值税。调整房地产开发企业销售未完成开发产品的企业所得税计税毛利率标准,位于长春市城市和郊外的15%征收的其他地级市城市和郊外的10%征收的其他地区的5%征收。

房地产开发企业通过合并、分立、销售、置换等方式将所有或部分实物资产及其相关债权、债务和劳动力一并转让的行为,不属于营业税征收范围,其中涉及的房地产、土地使用权转让不征收营业税。认真贯彻国家营改增相关政策规定,支持解决房地产库存。

大力推进保证书支付制度,允许房地产开发企业使用保证机构和银行发行保证书,支付政府返还类基金、保证金。八降低个人交易环节的税收负担。

个人购买不到2年的住宅对外销售的,全额征收营业税的个人购买2年以上包括2年以上的住宅对外销售的,免除营业税的个人购买家庭唯一的住宅,面积在90平方米以下的,以1%的税率征收权利税的面积在90平方米以上的,以1.5%的税率征收权利税。个人购买家庭第二套改善性住宅,面积在90平方米以下的,以1%的税率征收权利税的面积在90平方米以上的,以2%的税率征收权利税。

九给购房者适当的补助金。鼓励城镇居民和农民购买库存商社,有条件的城市政府可以根据购买新商社的购买者的权利税额给予适当的购买补助金。10取消相关限制措施。

取消购房限制、贷款限制政策,购房者无需提供住房所在地户籍证明、纳税或社会保障缴纳证明。取消商社预售价格申报审查制度。

在取消商品住宅总面积的情况下,设置型建筑面积在90平方米以下的比例必须达到70%以上的审查限制。十一规范审查和收费。

全面开展房地产开发建设管理过程中的审批流程、审批条件、有关收费的合法性审批,没有法律、法规和政策规定依据的一律取消。各级政府和管理部门应建立开发项目审批、收费清单制度,并于2016年6月1日前向社会公布。

12完善辅助设施建设。各地政府应加快建设但未完成的住宅区公共交通、教育、医疗卫生等辅助基础设施和公共服务设施规划和建设计划,到2016年6月1日向社会公布。努力在2-3年内完成供水、供电、供热、煤气、道路等辅助设施建设。

十三加快了使用住宅所有权的处理。各地政府必须全面启动未处理所有权房屋的清扫,制定加快房屋所有权登记的具体方法,解除交易限制。

14提高服务水平。住房公积金、住房交易和所有权等部门应优化办事手续,进行流程再造,缩短办事时间,减少办事环节,公开办事指南和办事依据,实行一站式服务,便于大众处理。

四、加强土地供应调节,优化住房供应结构十五合理控制土地供应规模。商社库存去化周期长,房价变动大,供应严重过剩的城市,必须控制新项目开发的节奏,缩小相应商社供应地的规模,直到暂停相关土地供应。宗地红线周边必须完成供水、供电、供热、煤气、道路等市政辅助设施建设,没有条件的,不得一律转让。

统一城乡建设用地增减挂钩试点项目建设,支持房地产开发企业利用库存商社交换农民原住宅。16优化商社的供应结构。允许企业在符合规划的前提下,根据市场的实际需要调整住宅型结构,避免结构性库存。

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在非商品住宅库存量大的城市,计划部门必须根据实际情况,降低相应的计划指标比例。五、培育住房租赁市场十七种住房租赁市场。采取政策性金融机构贷款支持、发行资产证券化产品、企业债券等方式,引导和鼓励有条件的国有企业收购或长期租赁库存商品住宅,作为住宅和公共租赁住宅对外租赁,满足新市民、外来劳动者、新就业大学毕业生等群体市场化住宅租赁和住宅保障需求。

引导房地产中介机构、房地产服务企业发展为以房屋租赁为主营业务的专业企业,提供市场化的房屋租赁服务。鼓励高校、科研机构通过发放住房补贴或购买、租赁商品房的方式,解决引进人才住房的问题。建立住房租赁政府服务平台,推行统一的租赁合同示范文本,为自然人和企业租赁住房提供公共服务。

18支持非商品住宅的变革利用。符合条件的非商品住宅可以改为创业空间、电气商务住宅、教育训练、幼儿园、养老院等住宅,也可以改造为酒店式公寓、文化、旅游、体育产业等符合条件的经营性、公益类住宅。鼓励房地产开发企业以先租后卖、租金抵达房租等租赁方式进行市场营销。六、完善一城一策政策措施,落实政府主体责任十九明确目标任务,落实一城一策到库存。

根据各地商社库存规模和房地产市场的实际情况,将全省城市分为四种类型,实施一城一策。一种城市是库存规模大、需求旺盛的城市,包括长春市、吉林市、松原市、梅河口市、农安县等5个城市和地区。二类城市为库存规模大、需求不旺盛的城市,包括通化市、四平市、辽源市、公主岭市、榆树市、伊通县、延吉市、珈春市等8个城市和地区。

三种城市为库存规模小、需求不旺盛的城市,包括白山市、长春市双阳区、德惠市、永吉县、舒兰市、磐石市、蛟河市、辉南县、柳河县、通化县、白山市江源区、临江市、抚松县、长白县、扶馀市、前郭县、通榆县、图们市、龙井市、和龙市、王清县、安图县等23个城市和地区。四种城市是库存规模小、需求旺盛的城市,包括白城市、长白山保护开发区、长春市九台区、桦甸市、梨县、双辽市、东辽市、东辽县、集安市、靖宇县、长岭县、干安县、镇富县、大安市、敦化市等15个城市和地区。

到2018年底,一种城市商品住宅库存比2015年底减少25%,二种城市和三种城市减少30%,四种城市不设任务,应密切关注房地产市场发展,及时采取措施,保持房地产市场稳定健康20落实政府主体责任。各地政府是解决房地产库存、促进房地产市场稳定健康发展的责任主体,要切实加强组织领导,了解库存和市场情况,制定库存具体实施细则,报省住宅城乡建设厅,利用2~3年的时间,使当地库存处于合理水平。省级财政将对2016年房地产库存业绩突出的城市给予一定金额的资金奖。

各有关部门合作,加强审计指导,结合工作实际出台相关补助政策。吉林省人民政府办公厅2016年4月21日。


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